——訪省衛(wèi)健委黨組書記、主任楊閩紅

人民健康是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。福建衛(wèi)健系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾看病就醫(yī)保健的“急難愁盼”，扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)改攻堅(jiān)新突破，使得百姓健康獲得感不斷增強(qiáng)。當(dāng)前如何通過(guò)實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？近日，《福建日?qǐng)?bào)》記者專訪了省衛(wèi)健委黨組書記、主任楊閩紅。

記者：省委部署實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)行動(dòng)的思考和體會(huì)。

楊閩紅：2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。年初，省委部署實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，向全省上下發(fā)出了開局之年加油干的進(jìn)軍號(hào)角，以匯聚發(fā)展合力、激發(fā)創(chuàng)造活力、增添奮進(jìn)動(dòng)力，充分體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)立足新階段，推動(dòng)包括衛(wèi)生健康在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，并對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署、賦予新的任務(wù)使命。省委十一屆三次全會(huì)和今年省兩會(huì)對(duì)推進(jìn)健康福建建設(shè)提出明確要求，將其作為提高人民生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重要任務(wù)。新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、新征程譜寫新篇章，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)守護(hù)人民健康、增進(jìn)民生福祉的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨，需要以更加昂揚(yáng)姿態(tài)走好新的趕考之路。省衛(wèi)健委作為全省衛(wèi)生健康工作的主管部門，積極響應(yīng)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)的號(hào)召，及時(shí)制定了實(shí)施方案，將“爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效”意識(shí)貫穿衛(wèi)生健康工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

習(xí)近平總書記始終重視福建的發(fā)展，多次作出重要指示，包括對(duì)我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，2021年3月在福建考察時(shí)指出，三明醫(yī)改體現(xiàn)了“人民至上、敢為人先”，強(qiáng)調(diào)健康是1、其他都是后面的0，要求要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，為人民健康提供可靠保障；這是我們“爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與寶貴資源。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控與衛(wèi)生健康工作，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，著力推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，健康福建建設(shè)取得了積極成效，居民主要健康指標(biāo)、綜合醫(yī)改成效評(píng)估均位居全國(guó)前列，這為我們“爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效”奠定了基礎(chǔ)。但我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源尤其是醫(yī)學(xué)人才仍然不足，群眾看病就醫(yī)還有不少堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待破解，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有待健全完善。這就要求我們保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)再“爭(zhēng)優(yōu)”；切實(shí)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)，守正創(chuàng)新勇“爭(zhēng)先”；始終牢記初心使命、厚植為民情懷，務(wù)實(shí)有為力“爭(zhēng)效”。通過(guò)“三爭(zhēng)”活動(dòng)開展，鞏固提升衛(wèi)生健康工作的改革發(fā)展成果，不斷增進(jìn)人民群眾改革獲得感、就醫(yī)安全感和健康幸福感，切實(shí)將黨的二十大精神落到實(shí)處。

記者：在推動(dòng)“三爭(zhēng)”行動(dòng)落地見效方面，省衛(wèi)健委如何結(jié)合具體工作實(shí)施該行動(dòng)？

楊閩紅：深學(xué)、敢為、實(shí)干，是有機(jī)統(tǒng)一的“一體三環(huán)”，體現(xiàn)干部干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力、創(chuàng)新力與執(zhí)行力，最終要以實(shí)踐成果來(lái)檢驗(yàn)“三爭(zhēng)”行動(dòng)成效。

在“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)”方面，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹新思想、新理論和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。在學(xué)深悟透上下功夫，通過(guò)感悟思想偉力來(lái)提升政治能力，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的重大歷史意義，從而進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；在深學(xué)知行上花力氣，通過(guò)科學(xué)理論指引，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，傳承一切為了人民健康的“紅醫(yī)”精神，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，打造新時(shí)代“展仁德風(fēng)范、護(hù)百姓健康”的福建“名片”。

在“敢為爭(zhēng)先”方面，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，勇于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，積極擔(dān)當(dāng)作為。重點(diǎn)做好新冠“乙類乙管”常態(tài)化防控工作，堅(jiān)決鞏固住來(lái)之不易的防控成果；牢牢把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展機(jī)遇期和關(guān)鍵期，不斷提升推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在夯實(shí)和強(qiáng)化“敢為人先”的政策機(jī)制上下功夫，在賦能改革更大、更多的專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)含金量上做文章，在統(tǒng)籌高質(zhì)量需求、供給、保障以及治理上想辦法，通過(guò)努力，力爭(zhēng)持續(xù)保持福建醫(yī)改的全國(guó)領(lǐng)先地位；牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)健康福建建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、科教興省、人才強(qiáng)省、閩東北閩西南協(xié)同發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，助力將健康融入所有政策，在創(chuàng)造性貫徹落實(shí)上奮力爭(zhēng)先。

在“實(shí)干爭(zhēng)效”方面，要在改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大興調(diào)查研究，深入基層一線，尤其是要多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾突出地方去開展調(diào)研，切實(shí)將調(diào)查研究作為謀劃工作、制定政策、科學(xué)決策的重要手段。要在解決群眾看病就醫(yī)的“急難愁盼”問(wèn)題上取得實(shí)效。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，明確衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)清單，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。對(duì)于如三明市實(shí)施國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目等試點(diǎn)任務(wù)，要努力變?cè)圏c(diǎn)為亮點(diǎn)；對(duì)于分級(jí)診療等尚需探索突破的難點(diǎn)問(wèn)題，要積極變難題為主題；對(duì)于醫(yī)療支撐與保障等改革路徑明確、需要持續(xù)協(xié)同發(fā)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要努力變改革紅利為百姓福利?？傊?，借力“三爭(zhēng)”活動(dòng)載體，踔厲奮發(fā)，全力完成好護(hù)佑人民健康的答卷。

記者：當(dāng)前，福建醫(yī)改正在從成功實(shí)踐“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革向“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理的新階段邁進(jìn)，請(qǐng)問(wèn)福建將如何鞏固提升醫(yī)改成果？

楊閩紅：新一輪醫(yī)改以來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞醫(yī)改重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索、不斷深化，成功實(shí)踐了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。當(dāng)前，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，深化醫(yī)改工作要致力于推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“大衛(wèi)生、大健康”理念，注重醫(yī)改的協(xié)同配套和系統(tǒng)集成，建立完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升醫(yī)改成果。重點(diǎn)要突出抓好以下三點(diǎn)：

一是協(xié)同構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》兩個(gè)文件，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)化治理。加快國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，助力大病重病在本省解決；加強(qiáng)市縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化和拓展縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)功能，力爭(zhēng)常見病多發(fā)病在市縣解決；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決；支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復(fù)等方面的重要作用。完善公共衛(wèi)生體系，發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)的骨干作用，提高重大疫情防控救治能力。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合和優(yōu)化配置，探索一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和同質(zhì)化服務(wù)模式，促進(jìn)連續(xù)通暢的雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)路徑。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，擴(kuò)大開展“無(wú)陪護(hù)”病房、家庭病床等試點(diǎn)，不斷改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

二是協(xié)同完善公平普惠的基本醫(yī)療保障制度。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，逐步提高基本醫(yī)?；I資水平，合理確定個(gè)人、單位和政府的責(zé)任；完善職工醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，適當(dāng)均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平。積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)控醫(yī)療服務(wù)價(jià)格總體水平，統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、中醫(yī)藥等服務(wù)價(jià)格，健全新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，支持醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步和適宜技術(shù)推廣。完善按病種、按疾病診斷分組（DRG）、按病種分值（DIP）等支付方式改革，探索對(duì)基層門診服務(wù)按人頭付費(fèi)，提高醫(yī)保基金使用效益。

三是協(xié)同建立安全可靠的健康支撐保障機(jī)制。建立完善穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生投入機(jī)制，落實(shí)財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入政策，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入保障責(zé)任，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入傾斜力度。優(yōu)化調(diào)整醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，堅(jiān)持以需定招、以崗定教，提升人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量；基層醫(yī)務(wù)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革；落實(shí)“兩個(gè)允許”的要求，建立完善符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度。推動(dòng)形成“三醫(yī)”信息互通共享機(jī)制，加快打造“三醫(yī)一張網(wǎng)”；推進(jìn)分級(jí)診療信息平臺(tái)、智慧醫(yī)院等建設(shè)，推行預(yù)約診療、掃碼就醫(yī)、線上查詢、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)，深化閩臺(tái)醫(yī)療保健、健康照護(hù)等合作，打造一批高端醫(yī)療園區(qū)，更好滿足群眾多元化健康服務(wù)需求。